ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO CARACCIOLO PARRA Y OLMEDO

Con el fin de obtener en síntesis información, que nos llevara a formular una base concreta para la formulación de un plan Municipal de ordenamiento del territorio; hemos realizado un trabajo de campo, con investigación exhaustiva en los diferentes entes organizativos que hacen vida dentro del Municipio Caracciolo Parra y Olmedo.
Esto comprendería el traslado del equipo integrante hasta el Municipio Caracciolo Parra y Olmedo, seguido de la visita, observación y formulación de entrevista con los sectores y órganos más resaltantes que se desarrollan dentro del mismo.

Durante el sondeo hemos captado que el Municipio esta estructurado con muy buenos sectores comerciales y de producción, (Frutero, platanero, cafetalero, cacaotero, ganadero y de comercialización).
Recordemos que las organizaciones están estructuradas para realizar un trabajo conjunto de otra manera no se complementas proyectos de fin comunitarios.

ORDENAMEINTO TERRITORIAL:

Es un orden que se realiza para que cada componente tenga una función. Tiene por objetivo el conocimiento de las particularidades del medio físico, otorgando valor a los recursos naturales para determinar sus posibles usos, estableciendo prioridades, limitaciones, etc. ¿Te imaginas si en tu casa no existiera un orden y los platos estuvieran en el baño, tu cama en el patio, la comida debajo de la cama y tu ropa en el refrigerador? todo sería un caos, pero siempre hay alguien de la familia encargado de dar un orden. El ordenamiento territorio
al es algo similar, pero en una casa más grande donde los recursos naturales y los habitantes tiene una función y un territorio asignado. Es un sistema jerarquizado para evitar problemas y desequilibrios.
Si se busca conseguir una gestión ambiental adecuada del territorio, se tendrá que tener en cuenta las siguientes temáticas: impactos ambientales de las diferentes actividades; las condicionantes del medio físico con una capacidad para determinados usos; los espacios naturales como recursos y gestión de los diferentes paisajes; y el establecimiento de una zonificación adecuada para cada actividad o uso. Los planes de ordenamiento del territorio no sólo se preocupan de una zona, sino que logran una planificación integrada que tenga en cuenta las cuestiones anteriormente planteadas.
La Política General para el Ordenamiento Territorial, fue elaborada con el objetivo de implementar una serie de medidas dirigidas a contribuir en la solución de los problemas del territorio e implementar un Sistema Nacional de Planificación Territorial.
Su aplicación en los procesos de intervención para el Uso Sostenible de los Recursos Naturales y la prevención y mitigación ante fenómenos naturales, está estrechamente relacionada con otras Políticas de Estado que persiguen elevar el nivel de vida de la población y reducir la pobreza extrema; entre estas Políticas están: La Política de Población, La Política Ambiental, La Política de Descentralización y La Política de Reducción de la Pobreza.

Para la actuación de cada uno de los niveles de la Administración pública se requiere de un recurso legal como lo es la Personalidad Jurídica. Y en el ámbito interno “Federal”, impone la existencia de tres órdenes de personalidad jurídica en el ámbito político territorial como lo es la Republica, Los estados y Los Municipios. Cada uno tiene una serie de atributos y competencias que cumplir según lo establecido en la constitución.

Competencias:

Es la actitud legal de los órganos administrativos, o en otras palabras, el conjunto de facultades, de poderes, y de atribuciones, que le han sido legalmente asignadas para actuar en su relaciones con otros órganos del estado y con los particulares (Brewer Carias). Las competencias se clasifican en.

Residuales:

Que son aquellas no asignadas expresamente al Poder Nacional o Municipal siendo asumidas por los Estados;

Concurrente:

Corresponden tanto a los estados como a otros niveles;

Exclusivas:

La asignada explícitamente a un órgano. Las competencias son de carácter obligatorio y no pueden traspasarse libremente a otro organismo o funcionario y requiere de un texto expreso, en este caso la Constitución, y se caracteriza por su obligatoriedad e prorrogabilidad.

Desviación de competencias:

La Delegación

Puede entenderse como la desviación de competencias mediante la transparencias del ejercicio de determinadas competencias, bien sea de un superior jerárquico a uno inferior, o entre distintos órganos e instituciones pero siempre hacia un nivel jerárquico inferior,

La Avocación

Es otra forma de desviación de competencias que consiste en la potestad que posee el superior jerárquico de asumir la competencia que le corresponde al inferior, bien sea persona o institución.

Entre las formas de delegación podemos mencionar: la delegación de atributos, la delegación de firma, la desconcentración y la descentralización.
La Desconcentración Administrativa, es otra forma de distribución de competencias, opero a diferencia de la delegación.

La desconcentración:

Es una distribución de competencias en forma permanente y abstracta, atribuida siempre al órgano y no al titular del cargo. Otra forma de distribución de competencias es de forma permanente, general y abstracta, la cual puede ser de dos tipos:

Funcional que significa distribuir competencias entre los órganos internos de la institución.
Territorial que se produce cuando determinado ministerio tiene al nivel de cada una de las regiones del país una dirección regional.

POBLACION DE TUCANI